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长乐坊老虎机娱乐场赋码方式和“药品电子监管网”的一模一样:“不过,21世纪第二个10年过半,海量的数字化信息正在我国的行政管理、生产经营、商务活动等众多领域不断产生、积累、变化并相互,一系列的大数据应用需求与产业链也正在加速形成。公共服务“大数据进化”的实践中,公共服务的提供主体——离不开互联网龙头企业在规模化设计和工程实施领域的丰富经验,前不久,阿里巴巴牵头改进12306铁售票系统就是一例。

近年来,BAT(百度、阿里、腾讯)三巨头或多或少都承接了一些“国家项目”,大数据/云计算领域起点较早的阿里巴巴尤其突出。马云曾多次在公开场合表示,要不是三番四次找他,他一般是不愿意接的,就算接了也绝不求报酬,这些活儿,都算“”。“义务劳动”多了也惹麻烦,企业涉足社会公共领域的大数据管理,公的、私的、社会的、企业的……边界在哪里?规范在哪里?可不是几句话说得清的。有学者就曾,在大数据领域应尽快建设国家主导的研究中心,致力于攻关并推广相关大数据应用,构建面向各行业的专业服务系统,这或许是将来的重要发展方向。

眼下,“药品电子监管网”数据信息的归属和安全问题已经引来了医药界的质疑。前不久闭幕的2015年全国上,多名医药界代表将矛头指向了运营、该系统的阿里健康,药品信息被涉足药品销售的另一家企业掌控,激发了他们的担忧。今天出版的《南方周末》以《国家数据飘在“云”上 阿里健康危及?》为题,专文介绍了其中的来龙去脉。

以下为该报道全文:

热爱太极的马云如何“接招”?(资料图片)(南方周末记者 郭丝露)2015年春节前,一个营销人员拜访广东药业(002317,股吧)股份有限公司总经理陈永红,希望利用数据为这家上市药企设计一个市场解决方案。

“这是我们公司的数据啊?”看到方案,陈永红觉得不可思议,因为方案所用的数据,包括各类药品的批次、流向和数量都来自,但陈永红却从未看过。

陈永红称数据来自掌握全国药品监管信息的阿里健康,这让他担心企业的信息安全。实际上,中国大多数药企负责人并不系统掌握自己生产的药究竟流向何方。按照国家食品药品监督管理总局(以下简称国家食药总局)的监管要求,这些数据都被储存在一个叫做“药品电子监管网”的数据库,高高挂在“阿里云”上。

2015年“”期间,全国代表、湖南老百姓大药房连锁有限公司董事长谢子龙公开向国家食药总局,药品电子监管信息涉及,“应立即停止药品电子监管码系统由企业运营”,矛头直指进军医药行业的阿里健康。

实际上,在这场医药行业的大数据游戏中,真正让连锁药店和药企这些“运动员”不安和恐慌的是,有一天要跟阿里健康这样的“裁判员”同场竞技。

对此,国家食药总局在接受南方周末记者采访时强调:药品电子监管码搜集、产生、存储的所有数据、文档、信息和记录,都归该局所有,“任何一方都不能用于商业服务”。

裁判 球员

“作为裁判员,不应踢球。”谢子龙反复强调这一点。

药品电子监管相当于药品的“电子身份证”,监管部门希望借此实现药品生产、流通、消费的全程。

从2006年开始,“药品电子监管网”的数据平台由中信21世纪公司运营。2014年1月,阿里巴巴耗资10亿元人民币,控股中信21世纪公司(该公司股票后改名阿里健康)

让医药企业的是,此后不久,阿里健康就推出了相关的互联网产品。

2014年7月,阿里在手机淘宝和支付宝钱包中推出“药品安全计划”;同年11月,“阿里健康”App上线,其中也包括“药品安全识别功能”。

观察者网编辑实际体验,阿里健康APP有浓郁的手机淘宝风格,购药功能十分抢眼在这些平台上,用户只要扫描药盒上的监管码,就能快速查询到药品用法、禁忌、生产批次及药品流向。

药品生产企业不知道自己的药卖给了谁,但数据平台的运营者阿里健康,却能在短时间内推出移动互联网产品。

“现在的态势表明,即使不直接盈利,阿里健康也会利用数据演化出一个盈利模式。”陈永红说。

谢子龙为此连夜写成《关于将药品电子监管系统交由国家食药总局统一管理,确保信息安全的》带上2015年“”。

如题所示,谢子龙国家食药总局收回药品电子监管码系统管理权限,停止强制企业向电子监管平台上传数据,并公开招标寻求“廉价”的管理模式。

“我反映的是行业意见,长乐坊老虎机777不是我个人的意见。”在2015年3月4日召开的医药界“”代表座谈会上,谢子龙对南方周末记者说。

与西装革履的药企代表委员不同,谢子龙走平民线:他穿深紫色帽衫、粉红色衬衣,将发言严格控制在5分钟,不多也不少。同时,他也不忘强调行业内大佬们对自己的支持:“上好几个人过来对我说:哎呀,你这个意见很好,本来我们都要提的。

为了在药盒上加印电子监管码,企业必须在生产线上加装传送带和读码处理器,还得安装价值不菲的软件,聘请专门员工管理。

“我很看好阿里健康,现在又很支持谢子龙。”新兴药房连锁有限公司董事长郭生荣说。新兴是第一家使用电子监管码的连锁药店,同时跟阿里健康有其它合作关系。

药店发难 药企“闹累了”

“因为行政命令,企业花钱做电子监管码。但所有信息又交给另一个同行竞争企业。这应不应该经过提供数据的企业许可?”对于医药企业的质疑,《E药经理人》出品人郭云沛这样总结。

事实上,此次发难的大多是流通领域的药店,产业链上游的药企大佬们却已“放弃抵抗”。“这个就不要再提了。”四川科伦实业集团董事长刘革新对南方周末记者说,“在8个月前,它曾经是一个很重要的问题,但现在已经解决。”

“解决”似乎意味着“”。

研究药品政策的国家行政学院副教授胡颖廉告诉南方周末记者,早在2007年左右,药业大佬们就有不同看法。

2006年,原国家药监局就已开始建立特殊药品的电子监管码。此后,赋码范围不断扩大长乐坊老虎机娱乐场,从品、药品到基本药物,直到现在所要求的全环节覆盖。

推进基础药品电子监管码时,原国家药监局曾给出时间表:2011年4月1日起,对未入网及未使用药品电子监管码统一标识的品种,一律不得参与基本药物招标采购。

用行政命令要求企业所有药品信息的性,是当时药企大佬们不满的焦点。

“我国药品管理法、《品管理办法》,对于麻醉和类药物,需进行实时监管,但对其他药品,行政许可法的原则是,不能人为用监管加强企业的责任。”胡颖廉说。对于基础药品电子监管码的企业,并没有充分处罚依据。

在美国,建立产品质量追溯体系属于企业行为,并不参与。南开大学院教授宋华琳专注药品管理制度研究,在他看来,监管必须考虑成本收益,电子监管码政策由,就是用行政力量给企业设定义务。

药业从2003年起,就已建立了药品溯源系统。陈永红记得,当年的系统,赋码方式和“药品电子监管网”的一模一样:“不过,2006年全国的系统一出来,什么都废了。”

闹归闹,业内也认同依托电子监管码建立的追溯体系“有一定意义”。

“电子监管码从源头就统一标识,可以知道药从哪一个药店卖出去,或者医院开给了谁。”科伦药业(002422,股吧)董事长刘革新说。

国家食药总局在回应南方周末记者采访时认为,监管部门、生产经营企业、医疗机构在加入药品电子监管网时,要经过严格身份验证,“这种闭环运行,保障了用药安全”。

不过,电子监管码对假药继续走“野子”影响不大。“追溯系统中只有主动扫码入库的药,假药一直都在系统之外。”宋华琳说。

义务承担“全部费用”?

阿里巴巴入主中信21世纪后,将原本储存在“甲骨文”公司数据库中的药品监管网数据,转移到“阿里云”。

邮电大学信息安全中心副主任辛阳推测,现在国家食药总局掌握的信息“可能都没有他们全”。

在被阿里收购之前,中信21世纪在业界几乎没有存在感,在资本市场上更不引人注目。1972年在港上市时股价一度低迷,《纽约时报》中文网甚至用“死气沉沉”形容这一阶段。

南周图说“药品电子监管网”前世中信21世纪看似业绩不佳,却一直承担着药品电子监管系统开发建设和运营的全部费用。过去,中信21世纪的回应是“为国家做贡献”。

在中,谢子龙提及中信21世纪是上市公司,他认为将全国所有药企的数据交给境外企业有失偏颇。

公开资料显示,中信21世纪隶属中信集团。不过,真正让中信21世纪走入视野的,还是阿里的入股。长乐坊老虎机娱乐场随着阿里加入战团,使互联网对传统药业的,变得近在眼前。

“阿里巴巴的天猫医药馆处方药做得很好,95095的药品批发也做得不错,我们有合作,也是竞争对手。”郭生荣说。

原来的裁判踢球,让球员怎么混?

收购中信21世纪,马云花了10亿人民币;将药品电子监管码上的数据转移到“阿里云”,又支付了3720万元的“分手费”。“在商业逻辑中,企业要投资,一定要有回报,如果仅仅是帮忙上传这么大的数据,只是放在那里,什么都不做,哪个企业都不会这么干。”谢子龙说。

对于种种质疑和猜测,阿里健康相关负责人未予以置评。

让国家数据飘在“云”上

若药品电子监管网顺利铺开,“阿里云”中储存的,将是中国各类药品从生产、流通、经营和消费等所有节点的全部信息。

这个庞大的数据库是医药企业梦寐以求的。但在谢子龙看来,若管理不善,这些大数据非常。在里,他的主要论点就是“信息安全”。

谢子龙认为,运用大数据的研究方法,分析药品电子监管码所蕴含的信息,能够绘制出国内的疾病发生的时间、地域、周期,进而掌握国人的健康情况;甚至还能通过药品流转,绘制出中国各种战略资源节点图。

这种说法,得到了多数药业大佬的支持。“现在大家对数据越来越了。”陈永红说。

不过,中国疾病预防控制中心原副主任杨功焕认为,这个说法“有点夸大”。

杨功焕曾利用国外数据,预测我国疾病谱未来20年转变,也曾在中国疾控中心专门负责全国疾病监测系统。在她看来,健康数据中更重要的是患者数据、医生诊断数据,然后才是相应的药物数据。 “现在中国的信息化能不能走到那一步,还不确定。”杨功焕说,一种药品可以治疗很多种疾病,药品和疾病的一一对应关系本就存疑。“单凭这个数据,得到战略节点是不可能的。”

科伦药业董事长刘革新也认为这个数据并不核心,其本质和全民健康报告并无区别:“在产业界,重大疾病的用药、占比是要求统计的,而药厂的产量和消耗也有行业数据可以参考。”

杨功焕认为,药品相关数据最多只属于公共数据,没有达到涉及类数据的范畴。

国家食药总局在采访回应中称,2014年该局曾要求中信21世纪委托信息安全等级评估中心,针对药品电子监管网的数据,做三个月的全面测评,测评结果是“基本符合”国家信息安全等级的要求。

按照2007年、国家保密局等印发的《信息安全等级管理办法》,意味着信息系统受到,会对社会秩序和利益造成严重损害,或者对造成损害。

邮电大学信息安全中心副主任辛阳告诉南方周末记者,国家信息安全等级一共有五级,理论上,药品电子监管码的级别,由国家食药监总局和共同商议设定。

不过,无论如何,让信息飘在“云上”,已经成为国家信息战略的一部分。

药品电子监管网,是全国首例部署在“云端”的部委级应用系统,其意义被称为“证明部委级的应用系统,在云上也是安全的”。

但这里的“安全”,仅针对来自外来的。金盾信息安全等级评估中心销售部经理李平告诉南方周末记者,平台公司本身是否能接触到数据,取决于具体的管理模式。

“到底是数据,还是甲方加密后安全存储的数据,会有很大区别。”李平说。但他也认为,无论怎样,第三方权限过大都有风险。

无论如何猜测,阿里健康对此仍保持沉默,国家食药总局也没有透露2006年与中信21世纪签订合作协议的细节。

截至2014年6月,中国药品电子监管网中,已有超过800亿条的药品生产、流通数据,目前都存储在阿里云计算平台。

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